農(nóng)村生活污水治理與改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境密切相關(guān)，是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重要內(nèi)容，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。近年來，我部會同相關(guān)部門，立足農(nóng)村實際，逐步完善政策機(jī)制，指導(dǎo)各地實事求是確定排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜編制規(guī)劃，推廣典型經(jīng)驗做法，加快建立農(nóng)村生活污水治理體系，取得初步成效。
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但總的來看，農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)依然艱巨。截至2021年，農(nóng)村生活污水治理率僅為28%左右。您提到的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)成本高、運(yùn)行維護(hù)難度大等問題客觀存在，長效機(jī)制有待健全。對此，我部將深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮政府、市場、村民三方面的作用，加快補(bǔ)齊突出短板。到2025年，全國農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%。
一是發(fā)揮地方主導(dǎo)作用。強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，以縣為單元統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水，與改廁、城鎮(zhèn)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、國土空間規(guī)劃等有機(jī)銜接。分區(qū)分類施策，根據(jù)區(qū)域差異和村莊類型，科學(xué)確定技術(shù)路徑和模式，不搞“整齊劃一”和“盲目攀比”。對居住集中的區(qū)域，選擇效果相對較好的設(shè)施技術(shù)，進(jìn)行重點(diǎn)治理；對人口分散的地區(qū)，注重“性價比”，推進(jìn)就地就近就農(nóng)利用。同時，推動地方落實財政事權(quán)，加大投入力度。強(qiáng)化建管并重，規(guī)范設(shè)施建設(shè)運(yùn)維，評估治理成效，確保設(shè)施發(fā)揮作用。
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二是發(fā)揮市場主體作用。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓主體、項目、資金等要素活起來，市場化、可持續(xù)運(yùn)作。有條件的地區(qū)，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌實施農(nóng)村生活污水治理，提升規(guī)模化運(yùn)營水平。鼓勵項目“肥瘦搭配”，通過城鄉(xiāng)一體化、供排水一體化、環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合等方式，實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合效益。發(fā)揮綠色金融支持作用，做好“牽線搭橋”，引導(dǎo)社會資本投入，解決融資難、融資貴問題。
三是發(fā)揮村民參與作用。充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升主人翁意識。發(fā)揮村兩委的組織協(xié)調(diào)作用，組織村民通過籌資籌勞等方式參與污水治理規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，打通“最后一公里”。完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民自我約束，減少污水亂排。實行項目公示制度，問需求、聽意見，讓村民監(jiān)督推動治理取得實效。