特種設備是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系節(jié)能環(huán)保，關系高質(zhì)量發(fā)展。為了切實提高特種設備安全監(jiān)管效能，不斷釋放特種設備促進節(jié)能環(huán)保潛能，充分發(fā)揮特種設備安全與節(jié)能對促進高質(zhì)量發(fā)展的作用，市場監(jiān)管總局印發(fā)《特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

“十三五”期間，我國特種設備安全與節(jié)能工作全面發(fā)展，監(jiān)管效能有效提升，安全狀況持續(xù)改善，促進節(jié)能減排成效明顯，但與預期還有差距。從客觀因素看。在用特種設備總量1810多萬臺，有66萬多公里壓力管道、2億多只氣瓶，量大面廣線長，責任主體多，監(jiān)管鏈條長，保障特種設備安全責任重大、壓力巨大。

《規(guī)劃》提出主要目標，到2025年，特種設備安全監(jiān)管法治體系更加健全，體制機制更加完善，以科學監(jiān)管、多元共治為特征的特種設備安全治理體系基本形成;特種設備安全監(jiān)察隊伍建設得到加強，基層能力滿足監(jiān)管工作需要，技術支撐能力明顯增強，專業(yè)監(jiān)管人員素質(zhì)能力與安全監(jiān)管要求更加適配;重特大事故和重大社會影響事件得到有效遏制，萬臺特種設備死亡率控制在0.06 以下;特種設備節(jié)能環(huán)保水平顯著提高，燃煤、燃油工業(yè)鍋爐碳達峰碳中和取得顯著進展;特種設備數(shù)量年均增長8%以上，在國家裝備制造業(yè)中的比重持續(xù)提升;培育一批特種設備跨國企業(yè)，打造一批有國際影響力的檢驗檢測機構，創(chuàng)建10個以上特種設備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動特種設備重點產(chǎn)品進出口總額增長5%以上。

《規(guī)劃》部署了高風險特種設備安全筑底行動、突發(fā)事件應急體系優(yōu)化行動、特種設備產(chǎn)業(yè)基礎提升行動、特種設備碳達峰推進行動、“智慧監(jiān)管”平臺建設工程、特種設備風險防控創(chuàng)新行動、“智能檢驗”系統(tǒng)建設工程、安全監(jiān)察人員能力提升行動等八項行動。

《規(guī)劃》提出要強化服務支撐。強化特種設備檢驗對安全監(jiān)察工作和企業(yè)安全管理的技術支撐,以提升科研與技術能力為導向，創(chuàng)新檢驗檢方式，探索智能檢驗模式，提高檢驗工作質(zhì)量。合理規(guī)劃檢驗檢測機構布局，支持特檢機構做優(yōu)做強，打造具有國際一流技術競爭力的國家級特檢機構和一批國內(nèi)領先水平的區(qū)域級特檢機構。

特種設備產(chǎn)業(yè)基礎提升行動中，《規(guī)劃》鼓勵研發(fā)大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件，以及耐高（低）溫、耐腐蝕、高強韌、高性能密封等關鍵基礎材料，引導開發(fā)高性能制動器、液壓控制閥、高負荷脫掛抱索器、高強度鋼絲繩、高應力抗疲勞彈簧、高可靠性密封件、高精度工業(yè)傳感器、低溫泵閥等核心基礎零部件。